近年来，云南省丽江市实施三城联动项目、打造一片示范小区、实施一批领航项目、构建一套组织体系、拓展一批载体等方式，在网格*建、小区*建、基层治理、红色物业等方面下功夫出实效，推动*建与旅游融合共促，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共驻共建共治共享的城市基层*建新格局。
强化上下联动
压实*建工作主体责任
丽江市树立全市“一盘棋”思想，强化市委领导主体责任、完善街道*工委统筹协调职能、提升社区*组织资源整合能力，建强市委、县（区）委、街道*工委、社区*组织四级联动组织体系，整体系统推进，形成环环相扣的*建责任链条，健全城市基层*建和基层治理工作领导小组机制，切实发挥“一线指挥部”作用。
实施一批“书记领航”项目。丽江市坚持把城市基层*建工作作为书记工程，系统谋划推动城市*建，在动体制、动资金、动利益上出实招，求实效；实施推动完成街道管理体制改革、城市*建智慧化、城市老旧小区物业服务等16个市、县（区）、街道（镇）“书记领航”项目。市委书记项目重点推动街道管理体制改革，推动资源力量向街道倾斜和推进镇改街道，以智慧*建助推城市治理服务和全国文明城市创建；区（县）委书记紧扣破解城市老旧小区物业服务；街道*工委书记聚焦加强治理，研发智慧小程序、网格*建、建立社区“爱心小屋”等项目，激发*建引领城市社区治理活力。
优化街道机构职能配置。由市委编办牵头，对古城区街道内设机构和职能职责进行重新核定，调整优化“三定方案”。在内设机构设置方面，统一增设街道*建工作领导小组办公室，古城区7个街道内设机构均从4个调整为5个，即**综合办、*建办、维稳办、经济发展办和社会事务办；明确街道*工委副书记、组织委员、组织干事3人以上专职从事*建工作，确保街道*建工作有人管、有人抓、因责定岗、责任到人。在职责优化方面，全面取消街道招商引资和协税护税职能，明确街道主要职责承担公共服务、社会管理和推动基层民主自治，以法定形式推动街道从各类经济发展考核事项中解脱出来，主责主业从抓发展向抓治理转变；开展社区准入事项清理规范工作，分别确定履职事项25项，协助事项39项。
整合考核评比聚焦治理。丽江市全面清理对街道的考核评比，整合考核事项内容，把清理考核评比纳入为街道减负、整治形式主义、官僚主义的重要内容。街道考核由区委、区*府统筹实施，每年统一开展一次综合考核，部门一律不能对街道开展单项工作考核，每年为街道整合取消考核评比排名事项21项，街道忙于应付的“疲态”得到有效缓解。根据街道辖区城市化发展程度和治理重点，实施分类考核和精准考核，古城区把街道划分为三个考核分区，大研、束河重点考核古城保护和旅游管理；西安、祥和、金山重点考核城市治理服务；开南、文化重点考核改善民生和提升人居环境。通过实施分类考核，促使街道聚焦治理发展重点，整体提升基层治理服务能力。
建体系延手臂
构建全域化融入式大*建格局
丽江市创新*组织设置模式，加大旅游行业、“两新”领域组织覆盖，着力建立开放式互联互动纽带。
三城联动促融合。该市制定《丽江市城市旅游*建三城联动实施方案》，实施大研古城、束河古镇、白沙古街城市旅游*建三城联动，组建城市旅游*建联盟，定期召开*建联席会议，推动*建+旅游跨区域联动和跨行业深度融合发展，实现组织联建、城市联治、旅游联管、活动联办和遗产联护。
双向互动促共建。全市以*建联盟和社区联合大*委为抓手，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等资源，形成共治共享合力。古城区和县城所在中心城镇建立街道*建联盟12个，社区联合大*委34个。个市、县（区）部门单位与社区开展共驻共建，机关*员到社区报到人次，帮助社区解决问题个。永胜县永北镇西南街社区充分借鉴“街巷吹哨、部门报到”做法，*总支与辖区的14家企事业单位签订共驻共建协议，通过“结对共建、交叉任职、挂钩联系、下派*建指导员”等方式，每月定期召开1次联席会议和1次委员会议，上一次*课、开展一次主题活动、解决一批治理问题。
丽江市退役*人事务局机关*支部组织*员到金安绿地进行志愿清扫主题*日活动。
全域*建促共治。大研街道*工委通过成立旅游*建联盟、*员服务驿站、开展旅游志愿服务，开发*性教育基地文化院落、设立先锋亭、先锋岗、先锋队。束河街道*工委积极践行共建共治共享理念，充分发挥旅游先锋联盟、旅游先锋互助社等组织的协调联动作用，通过推行“四议两公开”，将自治与共治相融合，进一步推行完善居民议事规则，从制度设计上强化基层*组织在景区发展中的引导示范作用；通过升级“束河夜话”等一系列交流平台，以开放的形式，将*府、居民、商户融为一体，共商保护开发、共建平安和谐、共治文明诚信、共享发展成果，共同为景区发展献言献策、贡献力量。
校地共建促共享。该市加强高校和驻地城市基层*建结对共建工作，丽江师专与金山街道、云南大学旅游文化学院与束河街道结成共建对子，丽江师专*委组织部长兼任金山街道新团社区*总支副书记，妇联主席兼任新团社区妇联委员。丽江市委书记崔茂虎以“立报国志、做追梦人，努力在中华民族伟大复兴征程中贡献青春力量”为主题，到云大旅游文化学院为全市高校师生作形势*策报告，云大旅游文化学院、丽江师专、丽江市民族中专等余名师生代表参加报告会。云大旅游文化学院文学院教工支部通过与丽江市图书馆*支部结对共建，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展图书互换活动，通过结对共建实现资源共享和优势互补。
织网格优服务
把小区作为城市治理基本单元
丽江市紧密结合城市生产生活特点，探索治理规律，创新治理模式，提升治理能力。
织密城市四级管理网格。全市用网格化管理提升城市社区治理，打破部门职能壁垒，整合行业网格资源，以*建网格统领城市治理网格；按照县（区）—街道（镇）—社区—居民小组（小区）的构架，划分四级城市管理网格，一级网格牵头治理，二级网格统筹治理，三级网格下沉治理，四级网格参与治理，合理设置划分三级、四级网格；支部建在三级网格上，县（区）公安、市*、环卫、卫健等职能部门分片包干下沉三级网格，吸纳移动通信、快递、养老、物业等社会服务机构片区负责人担任三级网格员；推动构建“*策在一线落实、民意在一线倾听、问题在一线发现、纠纷在一线调处、服务在一线践行、民生在一线改善”的城市社区治理模式；实行社区、小区*组织领导下的居民自治模式，最大限度激发基层自治活力。
丽江市古城区束河街道*山社区*员干部在安乐三组网格点设卡防控疫情。
治理末梢向城市小区延伸。丽江市制定下发《关于推进小区*建的通知》，完成小区*建摸底排查工作，按照应建尽建的原则，单独组建*组织42个、联合组建个、挂靠组建17个。市级及5个县（区）依托住建部门建立物业服务行业*组织，成立业主委员会个，其中业主委员会主任由*员担任的70个，摸排物业服务行业*员人，*组织单独组建5个，打造红色物业。
红色物业兜底老旧小区服务。丽江市探索*组织治理服务城市小区新路径，古城区文汇社区*总支牵头成立社区城市服务公司，由社区*组织书记兼任总经理，社区“两委”成员与公司实行“一套人马、两块牌子”，创新推行服务运行市场化、服务队伍专业化、服务快捷智慧化、服务效能一体化工作模式。公司成立以来，先后接管玉泉花园等3个失管漏管小区，通过为社区居民提供低于市场均价的环境保洁、小区管理、家*服务等综合性便民服务项目，提供“兜底”服务，打通社区联系服务群众的“最后一百米”。目前古城区已成立21家社区城市服务公司，切实解决了当前社区服务供给不足、*府职能管理难以延伸覆盖等难题。
建阵地搭载体
激发居民参与治理源动力
丽江市各级城市基层*组织充分发挥引领功能作用，推动从管理到治理的意识行动转换，推动城市居民从“让我管”到“我要管”转变。
建好阵地搭建平台。全市建设街道*群服务中心12个，实行“一站式办理、一扇门办结”；建设社区*群服务中心34个，面积均在平方米以上；积极引入社会组织、中介机构进驻社区*群服务中心，拓展社区*群服务中心功能作用。古城区西安街道寨后社区*总支，组建13支余名*员志愿服务队，在社区活动场所开辟空间，重点开展老年人陪护、就餐和学生课外辅导等贴心服务。
智慧治理催生活力。丽江市以智慧*建统筹引领基层数字化治理，探索实现数据互联互通，用数字化手段撬动智慧城市建设，推动基层*建、城市管理、基层治理、社会服务智慧化；开发“智慧丽江”模块，设立网格*建、*建地图等，开展文明随手拍、志愿服务，社区