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8月9日上午，我市召开“丽江这十年”系列新闻发布会第十四场：民生保障专题。发布会邀请市直有关部门负责人，介绍*的十八大以来丽江市民生保障工作方面取得的成就，并回答记者提问。
增进民生福祉是发展的根本目的。*的十八大以来，丽江市委、市人民*府团结带领全市各族人民，牢牢把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持民生保障领域试点先行、典型引路，以点带面、整体推进，不断提升资源配置效率和效益，清淤点、通堵点、解难点，打通服务群众“最后一公里”，全市基本民生保障各项事业得到了较好的发展。
一
全市卫生健康事业改革发展快质量高成效好……
十八大以来的10年，是全市卫生健康事业改革发展史上环境最优、投入最多、发展最快、质量最高、成效最好的10年。居民健康水平持续提升、医疗卫生资源总量持续增加、基础设施建设持续加大、人才短板持续补齐、医疗卫生服务能力显著提升、公共卫生服务水平持续提高、爱国卫生运动成效显著、健康扶贫助推脱贫攻坚助力乡村振兴、疫情防控取得阶段性成效，是人民群众看病就医获得感、幸福感提升最大的10年。
年全市人均预期寿命达72.58岁（年68岁）；居民文明健康绿色环保生活方式不断养成，建成无烟**机关家，经常参加体育锻炼47万人，居民健康素养水平由年11.2%增长到年的24.55%（全省平均水平21%）。
我市共组织实施医疗卫生项目个，市全科医生临床培养基地、医院门诊楼、医院、市中心血站、医院综合楼、医院整体搬迁、医院、医院妇儿科住院楼、永胜县疾控中心、华坪县疾控中心、华坪县妇幼保健院、医院、宁蒗县疾控中心、医院综合楼等一大批卫生基础项目建成投入使用；医院、医院、市急危重症救治中心、医院住院楼、医院等一批项目正加快建设。智慧医疗急救体系基本建成，全面推广应用云南省电子健康卡，加快“丽江市全民健康信息平台”建设。
截止年，全市医疗卫生机构总数个，实有床位张，卫生人员人，卫生技术人员人，执业（助理）医师人，注册护士人。
基本公共卫生服务全覆盖、补助资金由年的人均45元提高到年的人均79元；传染病疫情总体平稳，发病率低于全省平均水平，无甲类传染病发生；圆满完成第四轮防艾人民战争，艾滋病防治“三个90%”“两个消除”持续巩固提升；全市孕产妇死亡率由年的43.52/10万下降至年的8.66/10万、5岁以下儿童死亡率由16.10‰下降至7.88‰，婴儿死亡率由12.97‰下降至5.80‰。
年丽江市被命名为国家卫生城市，年、年两次顺利通过国家暗访复审，永胜、玉龙、华坪、宁蒗均达到国家卫生县城标准，省级卫生乡（镇）、村全覆盖。
二
丽江教育事业发展迈上新台阶
全市教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，在市委、市*府的坚强领导下，以办好丽江人民满意的教育为奋斗目标，深化教育改革创新，不断推动丽江教育事业发展迈上新台阶。回首这十年，*对教育工作的全面领导不断加强、“五育并举”的教育体系不断完善、各级各类教育发展质量不断提升、丽江教育发展支撑保障水平不断提高、教育服务民生的广度深度不断拓展。
配优建强学校思想*治工作队伍，截至目前，全市各中小学校共有专职思*课教师人（含中职学校），兼职教师人。开足开好体育、美育和中小学综合实践课程，教会学生1-2项运动技能、艺术技能。
努力促进学前教育普及普惠发展，学前教育毛入园率达到93.97%，位列全省第三，较年增长35.78个百分点，普惠性幼儿园覆盖率达83.49%，公办园在园幼儿占比达到47.82%。
努力推进义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达到97.04%，较年增长18.02个百分点，年全域实现义务教育发展基本均衡。
努力推动普通高中多样化有特色发展，市二中、永胜民中、华坪民中、宁蒗二中等一批标准高规模大的现代普通高中学校相继建成投入使用，高中阶段教育毛入学率达到92.02%，较年增长27.25个百分点。推动特殊教育应入尽入、应教尽教，义务教育适龄残疾儿童少年入学率达%。
丽江职教园区项目建设接近尾声，丽江职业技术学院获得省教育厅同意筹建，有望在年正式挂牌成立。云大旅游学院成功转设为丽江文化旅游学院，丽江师专专升本工作加快推进。
进一步加大学生资助力度，建立覆盖全学段的学生资助*策体系，十年累计资助家庭困难学生.85万人次、资助金额累计达21.1亿元。对控辍保学进行系统部署，健全完善摸排-劝返-安置-稳定-巩固等制度体系，建立疑似失学辍学工作台账，逐一核实，一人一案，精准帮扶，应劝返尽劝返，实现卡户生动态清零。
认真落实“双减”*策，全市义务教育学校作业管理和课后服务主要监测指标达到%，线下学科类校外培训机构压减90.5%。
三
人社领域民生事业发展成就大
全市城镇新增就业人数逐年上涨，年达到新增人；农村劳动力转移就业总规模突破43万人，通过人力资源市场提供就业岗位而初步达成用工意向人数从人增至人，为全面建成小康社会、助力乡村振兴发挥了积极作用。
目前，全市高技能人才总量达到人，高技能人才占技能劳动者比例达到24%，全市15名工匠入选云南首席技师，97名高技能人才入选“百名丽江工匠”，高技能人才队伍培养壮大。
突出农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点人群的就业扶持力度，全市城镇登记失业率稳定在4%以下，全面落实各项就业援助*策，实现零就业家庭动态清零；大中专毕业生初次就业率保持在90%以上，年以来，贫困家庭、脱贫家庭毕业生%实现就业。
目前，全市城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到16.68万人、7.68万人、10.83万人，比十年前分别增长了10.08万人、4.68万人、6.14万人，城镇居民养老保险从十年前改革试点到目前参保65.55万人，全市建立起了覆盖城乡各类群体的社会保险体系。
连续18年提高企业退休人员基本养老金，机关事业单位连续第7年与企业同步调整，基本养老金总体水平年均增幅达4.5%。城乡居民基础养老金由制度建立之初的55元/月调整到了元/月，对年满65周岁及以上享受待遇的居民，每人每月加发5元基础养老金。
加大劳动保障法制宣传，持续推进专项整治，加强劳动监察执法，落实农民工工资保证金制度，全市累计缴存农民工工资保证金7.98亿元，累计提取6.35亿元，账户余额1.63亿元，劳动者权益充分保障。加强劳动人事争议调解仲裁效能建设，劳动人事争议案件结案率和调解成功率持续提升。规范工伤认定和劳动能力鉴定，依法做好行*复议、行*诉讼，做好群众来信来访工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治行业乱象，人力资源社会保障法治建设不断加强。
四
牢固树立“民*为民、民*爱民”理念全市民*工作迈上新台阶
年以来，在市委、市*府的坚强领导下，在上级民*部门的关心指导下，全市民*全面贯彻*的十八大、十九大精神，牢固树立“民*为民、民*爱民”理念，坚持稳中求进工作总基调，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为方向，自觉运用*百年奋斗的历史经验，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，全市民*工作迈上新台阶。
建立健全社会救助兜底保障体系，完善以低保、特困人员救助供养、灾民救助、医疗救助、临时救助、教育救助、就业救助、住房救助和社会力量参与的“8+1”救助新模式。实施分类分层救助，精准认定最低生活保障对象，落实特殊人员因人施保*策，做到应保尽保、应救尽救。参与建立困难群众*府“救助平台”，全面推广使用“一部手机办低保”，持续巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。-年救助对象.75万人次，发放各类救助资金45.04亿元。加大社会救助力度，稳步提高保障标准和救助补助水平。
打造“大爱丽江·温馨港湾”农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务品牌，全面开展“儿童关爱保护”*策暨未保法宣讲进村（居）行动、“合力监护、相伴成长”专项行动，优化实施孤儿助医助学工程，加强农村留守老人、妇女关爱服务。完善事实无人抚养儿童保障制度，建立完善未成年人保护协调机制，提升儿童之家服务能力，发挥好乡（镇、街道）儿童督导员、村（居）儿童主任、专业社会组织的作用。
全面深入推进殡葬改革，年以来共拆除余冢活人墓，活人墓问题得到根本解决，整治“三沿六区”散埋乱葬坟墓和大墓、豪华墓2.4万余冢，全市火化率由年的10.4%提升至83%。
投资多万的市殡仪馆、投资万的市福彩中心已完成建设并投入使用，投资多万元的市精神病人社会福利院已经完成建设，投资万元的市物资仓库已完成建设并移交市粮食局。
五
实施农村危房改造、公共租赁住房建设、城镇棚户区改造等重大民生工程提高群众幸福感、获得感、安全感
*的十八大以来，我市针对住房保障实施了农村危房改造、公共租赁住房建设、城镇棚户区改造、保障性租赁住房建设、城镇老旧小区改造等重大民生工程，提高了群众幸福感、获得感、安全感。
*的十八大以来，十年间我市累计实施户农村危房改造，户农房抗震改造。其中年至年，实施农村危房改造户，从年开始农危改任务全面聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象，至年完成4类重点对象危房改造户，农村危房改造任务于年如期实现“清零”。
我市自年实施城镇保障性安居工程建设以来，认真贯彻落实国家、省有关公共租赁住房建设的*策方针，结合我市实际需求，共建设公共租赁住房套，累计发放租赁补贴户。其中十八大以来建设套，发放租赁补贴户，解决了6万多城镇中低收入人群的住房难题。基本实现了全市符合公共租赁住房保障条件的城镇中低收入住房困难家庭应保尽保。
自年实施棚户区改造以来，截至年底全市共累计实施城镇棚户区改造户，解决了全市近7万人的住房困难问题。特别是近年来市委市*府紧紧围绕惠民生、稳增长、促发展、去库存目标，举全市之力推进城镇棚户区改造，尽最大努力消除改造范围内传统民居式危房，对项目区道路、地下管网、停车场、应急避难场所、绿化亮化进行全面改造。
我市于年6月印发了《丽江市关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，下一步将把发展保障性租赁住房作为“十四五”期间住房建设的重点任务，多渠道扩大保障性租赁住房供给，进一步完善公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，有效缓解新市民、青年人、特别是基本公共服务人员等群体住房困难问题，推进以人为核心的新型城镇化，实现人民群众住有所居，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
自年全面启动城镇老旧小区改造工作以来，全市共实施城镇老旧小区改造个，惠及居民户，其中年改造48个小区户、年改造3个小区户、年改造个户、年改造9个小区户。截至目前，年度、年度城镇老旧小区改造工作已经全部完成；年度城镇老旧小区改造工作正在有序推进，已完工74个小区，完工率为69.2%，剩余33个小区预计年内全部完工；年度城镇老旧小区改造项目已全部开工，开工率达%。已累计完成投资万元。
发布会上，媒体记者围绕丽江市疫情防控措施、促进高校毕业生就业创业采取的*策措施、丽江市老龄化的基本情况、“双减”*策、城镇老旧小区改造等方面进行提问，市直有关部门负责人积极回答。详情点击此处了解:《快看！与我市疫情防控、高校毕业生就业创业、老旧小区改造等有关！》
记者/李琳木红豆
编辑/雷凤娇
责编/李铁成
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