重大残疾人最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助金……惠民惠农财*补贴是保障和改善民生的重要举措。补贴资金能否精准、及时发放到人到户,是群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。
为维护好群众切身利益,纪检监察机关推动各地探索以社保卡为载体,建立惠民惠农“一卡通”,让补贴直达群众社保卡账户,并督促相关部门开展专项治理,加强对资金下拨发放等关键环节监管。据四川省眉山市纪委监委数据显示,年推动“一卡通”治理以来,当地相关领域违纪人数从当年的人,锐减至去年的51人,腐败空间被大幅压缩。
在“一卡通”治理取得明显成效的同时,记者注意到,向“一卡通”伸黑手,虚报冒领、占用套取、优亲厚友现象仍时有发生。重要原因之一是不少相关违纪违法行为发生时间早,且长期持续,存量问题尚未清零。今年年初,湖南通报10起“一卡通”问题典型案例,其中7起始于年以前。云南省丽江市纪委监委近日通报的4起相关案例,违纪行为持续8至11年不等。
补贴项目种类多,公开公示不足是问题多发的另一原因。一些村民不了解发放*策、时间、明细,也不清楚该享有哪些补贴,加之部分基层工作人员以公谋私,导致群众应享未享或未足额享有,出现“糊涂卡”“马虎卡”“代管卡”。陕西省旬阳市石门镇村干部郭某,帮群众挂失“一卡通”时,私取余元。江苏省扬州市某村*支部书记钱某,代管村里7户五保户“一卡通”存折,仅给他们发放了部分补助金,截留3万余元。
此外,各部门数据缺少互联互通,资金下发依据的基础数据错漏、滞后,给相关违纪行为提供了便利。“造假”是“一卡通”领域腐败最常用的手段。通过制作虚假住院资料、替换或虚增资金发放人员名单,四川省眉山市仁寿县原藕塘乡民*办主任徐学彬套取万余元资金。江苏省苏州市吴中区某社区干部王某某婚后户口随迁到妻子所在街道,利用各镇(街道)失地农民补贴发放数据不互通,在出生地和妻子所在街道间重复领取补贴长达15年。类似如冒领已死亡人员“养老金”等,同样是钻了部门间信息不对称的空子。
今年以来,多地纪检监察机关深化“一卡通”专项治理,既查历史遗留问题,又盯翻新变异,持续堵塞监管漏洞。
严查“一卡通”领域腐败和作风问题,形成强力震慑。5月,湖南省纪委监委在全省深化开展“一卡通”问题专项治理,重点