来源:中国青年报
7月21日,云南省昆明市,昆明国际花卉拍卖交易中心,交易者正在参加拍卖。目前,昆明花拍中心的鲜花不仅供应长江经济带覆盖的上海、江苏、浙江等地,还要销往俄罗斯、中东和东南亚等国。记者赵迪摄
出世界屋脊,跨峻岭险滩,长江在中国版图上奔腾出一条绿色腰带。从金沙江两岸到滇池湖畔,从三峡大坝到洞庭湖边,满目皆青。
以前,从巴山蜀水到江南水乡,生态系统的警报常常响起。生活在滇池附近的居民曾流传着这样一句话:“50年代淘米洗菜,60年代捕鱼做菜,70年代游泳痛快,80年代风光不再,90年代彻底变坏。”当人们意识到保护生态的重要性之后,这颗“高原明珠”与长江大大小小的水系开始改变。
横跨11个省市的长江经济带以生态优先,把修复长江生态摆在压倒性位置,上中下游“共抓大保护”,在公里的长江边留下诸多绿色痕迹。
“人与自然是同父异母的兄弟”
长江上游,金沙江拐了个弯,将“母亲河”送入中原。在这个弯的周围,云南省丽江市的纳西族世代繁衍,把保护江水写入经文。
每年春秋两季,纳西族会竖立两棵*栗树和一棵柏树,代表自然和神灵。“5岁时,我的爷爷抱着我说,不能往河里吐唾沫,不然自然会惩罚我们。”新主纳西东巴文化传承基地负责人和桂生告诉中国青年报·中青在线记者。在东巴文化里,人与自然是同父异母的兄弟,“在河边洗衣服要把水舀出来,脏水也不能流进河里”。
一位纳西族老人沿着金沙江畔自发种上柳林,为“兄弟”出力。一代又一代,江边绵延了万株植被。
溯流而上,滇池的水也清了。昆明市副市长吴涛大学刚毕业时,兴冲冲要一睹“五百里滇池”的风采。迎接他的却是扑面的恶臭,蓝藻爬上“明珠”的皇冠。“那时城市迅速扩张,城市的排泄物进入湖里,还有农业面源污染,大量乡镇企业建起,工业排放也进入了滇池。”吴涛说。
“老百姓希望能尽快下去游泳。”如今,人们乘坐具有少数民族风情的游船,在滇池上感受一幅清新画面。滇池旁的捞鱼河湿地公园,有一大片“水上森林”,水杉茂盛,净化湖水。
沿着长江漂流,还能看到更多生态改变。湖北省宜昌市的一个产业园里,灰*色的老照片上,临江一片厂房,将长江挤压得喘不过气来。经过搬迁拆除,如今腾出近千米岸线,岸边垂柳依依。
长江继续奔腾向前,抵达地处长江干流河滩的湖南省岳阳市君山华龙码头。这里有两张著名的对比图片。前一幅污水横流,分辨不出哪儿是砂石,哪儿是江岸;后一幅,芦苇铺绿,江豚腾跃。
“不仅要动票子,还要动帽子”
绿色发展,从曾经的选择题变为此时的必答题。
为了抢救被污染的滇池,昆明市率先实行河长负责制,又探索生态补偿机制。
自然生长的河流跨越地界,总是搞不清污染到底该谁负责。责任重叠和交叉,又相互扯皮,“下游的认为不应该全算在我头上,上游的认为也不全是我的责任”。
以前,河道上游水质不达标,下游区域只能“默默承受”;现在,上游治理不达标,就要因超标的“污染”为下游埋单。
“每个月通报1次数据,谁达标,谁不达标,一目了然。”吴涛告诉中国青年报·中青在线记者,在考核河道污染治理情况时,在区县交界处检测污染物含量,上一段不达标,就要交“罚金”。
分段、实时的污染监测使责任泾渭分明。从年4月启动滇池流域河道生态补偿工作开始,到年4月,仅1年时间,昆明市各区*府(管委会)共需缴纳生态补偿金约6.55亿元。
“不仅要动票子,还要动帽子。”吴涛说,这个结果也跟**干部的年度考核挂钩,“不达标不仅仅经济处罚,*治上也处罚。”比如,一年不合格,会影响评优评先进;两年不合格,可能会采取相关措施。
有人担心,这样下大力度环保,是不是会影响发展?
“贫穷是生态环境的最大杀手,如果不让人们得到最大的收益,不可能长远。”丽江市委书记崔茂虎说。
和国海在丽江的鲁甸乡种植药材。20年前,他是“砍树人”,如今变成“种药人”,鲁甸也从“木材之乡”变成“药材之乡”。
在西南的崇山之间,一些名贵的中草药在高原上吸收着养分。其中,有多亩属于和国海。仰仗这些“云南白药”的重要组成成分,他每年有四五百万元的收入。
年,禁伐天然林之后,这里的森林覆盖率从39%提高到68.48%。近20年来,因林木砍伐而销声匿迹的黑熊、岩羊等动物又重新出现了。“大约每个月都能有人见到老熊。”当地人说。
共抓大保护
一江清水浩荡东流,离不开上中下游的协作。
长江流域河湖密布、支流众多,上中下游协调合作,才能形成合力和一场省际之间的“大保护”。
重庆巫山培石断面位于长江鄂渝缓冲区,是长江流经重庆进入湖北的省界断面。重庆市水环境监测中心的工作人员会定期在断面现场采样,并将采样时间、现场测定参数值以及照片通过手机应用程序实时输入管理系统。
贵州则与云南、四川合作,按照5∶1∶4的比例共同出资两亿元,设立赤水河流域横向生态补偿基金,开创了跨省横向生态补偿的先河。
作为水利部门直属的流域机构,长江水利委员会在长江沿线各省市的生态保护工作中起协调作用,比如协调流域水利水文的规划和治理。
“我们所起到的作用就是尽量减少生态环保监管的空白点。”水利部长江水利委员会规划计划局副局长罗小勇告诉记者,跨省的河流在落实河长制时,所出台的生态环保措施一般是“一河一策”,这类措施需要经过审批。
比如,在长江沿线的两个省市邻近的水域,会经过双方协商设立控制性断面,来监测相关的水环境指标,“这种做法超脱了各个省市之间的利益与隔阂,是比较有效的协调措施。”
南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春